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郝龍斌繼續(xù)香港「公營住宅」取經(jīng)之旅

報導(dǎo)：MyGoNews方暮晨｜日期：2011-02-21

房屋署是香港特別行政區(qū)政府運(yùn)輸及房屋局轄下部門，專責(zé)管理香港公共房屋

【MyGoNews方暮晨/臺北報導(dǎo)】臺北市長郝龍斌2011年2月21日率領(lǐng)臺北參訪團(tuán)拜會香港房屋署，由署長柏志高親自接待，郝龍斌除感謝港方詳細(xì)解說，並公開宣示這將是雙方「合作的開始」，未來將建立溝通管道，請港方專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)者作北市府顧問，吸取港方建築設(shè)計(jì)、營運(yùn)管理、居民互動及資格審查等方面的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)點(diǎn)，持續(xù)推動公營出租住宅政策。

房屋署成立於1973年，是香港特別行政區(qū)政府運(yùn)輸及房屋局轄下部門，專責(zé)管理香港公共房屋，預(yù)計(jì)未來5年平均每年會建1.5萬公屋單位，並將公屋申請者等待期維持在3年之內(nèi)(目前為2年)。對此，郝龍斌在致詞當(dāng)中表示，北市規(guī)劃公營住宅，單位面積約是港方2倍，單身16坪小家庭24坪，且不需要如此大量(每年1.5萬單位)。

在簡報中，港方提及公共房屋發(fā)展最早追溯至1953年九龍硤尾寮一場大火，一夜焚毀5萬家園，自計(jì)港府即大力開展公共房屋計(jì)畫。目前全港700萬居民，有30％約210萬人居住在公共房屋，共有158處約71萬個單位，平均每戶.2.8人，與全港平均2.9人相去不遠(yuǎn)，住戶月收入中位數(shù)為1.1萬港幣(相當(dāng)於4.15萬新臺幣)，平均租金則為1,395港幣(相當(dāng)於5,300元新臺幣)。

同時，港方也提及公屋的管理，主要包括「物業(yè)管理」和「租務(wù)管理」等二大方向，成立「屋邨管理諮詢委員會」，建議改善工程、美化環(huán)境、鼓勵居民參與社區(qū)活動、保持環(huán)境衛(wèi)生、監(jiān)督及評核保安和清潔承辦商，並實(shí)施「屋邨管理扣分制」，涵蓋28種不當(dāng)行為，若租戶在2年內(nèi)被扣滿16分，將被終止租約。

香港公屋提供居民基本要求空間，每個居民搬進(jìn)單位都可以住

對前述的簡報內(nèi)容，郝龍斌表示值得借鏡，他說，根據(jù)北市推動環(huán)保政策的經(jīng)驗(yàn)，市民的水準(zhǔn)非常高，但公營出租住宅要成功，要有一個好的管理制度。郝龍斌重申，希望今天是一個開始，未來雙方能互相交流經(jīng)驗(yàn)，建立分享平臺。

同時，北市府都發(fā)局副局長邊子樹、財(cái)政局長邱大展、都市更新處長林崇傑等官員及議員應(yīng)曉薇等人均在現(xiàn)場向港方提出疑問，包括管理扣分制度、入住對象、負(fù)擔(dān)成本、停車位等議題，港方表示，公屋提供居民基本要求空間，每個居民搬進(jìn)單位都可以住，不需要太多的裝潢，至於停車位，港方表示在香港若能負(fù)擔(dān)開車成本，基本上不會入住公屋。

在拜會香港房屋署之後，郝龍斌直接率團(tuán)前往牛頭角上邨參訪；該邨是香港第一個引入微氣候研究的屋邨，曾榮獲香港環(huán)保建築大獎，特別加強(qiáng)通風(fēng)，且公屋內(nèi)部採用「通用設(shè)計(jì)」，方便使用。

牛頭角上邨前身是政府廉租屋邨，位在2003年爆發(fā)SARS疫情的淘大花園旁，重建時，建築師特別著重「通風(fēng)」設(shè)計(jì)，在各棟大廈中間留下「通風(fēng)廊」，避免空氣不流通、爆發(fā)傳染病的憾事重演，這也讓重建牛頭角上邨，成為香港第一個採用微氣候研究工程的建案。

郝龍斌在居民休息處「懷舊閣」簡短發(fā)言後，臺北參訪團(tuán)即分成4組，深入牛頭角上邨各個角落，瞭解屋邨特殊設(shè)計(jì)及管理模式，包含大樓底下劃有「吸煙區(qū)」，公屋住戶若未在區(qū)域抽煙，就會被扣點(diǎn)，累積到一定點(diǎn)數(shù)、就會被取消居住資格；以及，因香港垃圾掩埋空間嚴(yán)重不足，所有屋邨垃圾都會集中之後現(xiàn)地處理，壓縮為原先體積的1/3之後才外送。

臺北市未來的公營出租國宅，坪數(shù)會比香港大，目前估計(jì)，小家庭房型24坪、單人房型則為12坪，面積比香港的大一倍

在參訪途中，郝龍斌並在房屋署助理署長陪同之下，主動拜會公屋住戶，一對70多歲的許老夫婦。因公屋空間不大，還擺設(shè)了衣櫃、桌椅、雙層床及其他物品，兩位老人家就坐在床沿跟來訪的一行人閒話家常。許老先生看到郝市長時直呼「見過啊」，讓初次拜訪的公屋的郝市長嚇了一跳，後來才會意是指「常在電視上看到」，引得大家哈哈大笑。

郝龍斌表示，因?yàn)椴痪们案傔x臺北市長連任成功，很希望能夠儘速改善臺北市的居住問題，所以特地來到香港公屋住戶家拜訪，他詢問許老夫婦覺得公屋住起來感覺怎麼樣？是否有需要改善的地方？房屋署有哪些照顧讓他們覺得窩心？以及，每月租金為何？

許老夫婦原本住在老一代公屋、2009年住進(jìn)新改建完成的牛頭角上村，他們表示，新的環(huán)境空氣好又安靜，住起來很舒服，空間簡簡單單的、很清爽，公共設(shè)施也多，而且樓下管理員很有禮貌，屋邨管委會對老人家也特別關(guān)心，「管理方面實(shí)在沒話說」！

稍後，郝龍斌在中央廣場接受媒體聯(lián)訪，他表示，藉由實(shí)地參訪住家，可以瞭解住戶關(guān)心的事項(xiàng)及需要加強(qiáng)改進(jìn)的地方。郝龍斌表示，香港的公屋，在設(shè)計(jì)規(guī)劃、營運(yùn)管理等方面，都是臺北市可以參考的方向。

郝龍斌進(jìn)一步說明，臺北市的公營出租國宅，除了居住品質(zhì)要改善，設(shè)計(jì)規(guī)劃的過程中，也要與可能入住的市民溝通，瞭解他們的需要。尤其，進(jìn)駐後的營運(yùn)管理，需有專業(yè)的物業(yè)管理公司協(xié)助；另外，讓居民自組管理委員會，訂定居住公約，也可做為北市的參考。

媒體關(guān)心公營出租住宅的面積大小，郝龍斌強(qiáng)調(diào)，臺北市未來的公營出租國宅，坪數(shù)會比香港大，目前估計(jì)，小家庭房型24坪、單人房型則為12坪，面積比香港的大一倍。不過，由於北市需負(fù)擔(dān)取得土地的成本，且法規(guī)允許容積率沒有香港這麼高，公營住宅的建造成本，估計(jì)約為香港的2倍。

至於北市公營住宅目前規(guī)劃租金約為市價8成，若與香港相比，是否誘因不足？郝龍斌回覆表示，香港的公屋具有協(xié)助弱勢的作用，而臺北市推動的公營出租國宅，對象不見得是弱勢，而是無法負(fù)擔(dān)高房價的民眾，若以市面租金8成提供好的居住環(huán)境，誘因是足夠的。