【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】基隆市議會(huì)民進(jìn)黨團(tuán)2012年11月」20日在聯(lián)合總質(zhì)詢時(shí)，關(guān)切縣市合併等問(wèn)題，張通榮市長(zhǎng)答詢時(shí)指出，他贊成以「大都會(huì)」的方式，在經(jīng)過(guò)詳盡規(guī)劃後，在保留「基隆市」的前提下來(lái)合併，否則若是縣市合併後造成行政單位或民意機(jī)構(gòu)減少，對(duì)市民權(quán)益或城市發(fā)展都不利。
 
基隆市議員指出，基隆的預(yù)算規(guī)模與財(cái)政狀況在23縣市中應(yīng)該算是中等，負(fù)債比率遠(yuǎn)低於大部分縣市，市民平均分配預(yù)算比新北市多近1萬(wàn)元，還有國(guó)際大港及規(guī)模小而美的工業(yè)區(qū)，一旦合併後從獨(dú)立的行政單位，變成基隆區(qū)的話，不論是併入新北市或臺(tái)北市，對(duì)市民而言都不是好事。
 
基隆市議員建議市長(zhǎng)，要好好思考基隆的未來(lái)，不用奢望中央政府拿錢來(lái)，目前中央政府已負(fù)債累累，比破產(chǎn)的希臘負(fù)債更多，他還建議市府拿出魄力以「封港」等方式來(lái)爭(zhēng)取港工捐，海科館轉(zhuǎn)運(yùn)站快點(diǎn)做好，才能吸引人潮，基隆未來(lái)才有發(fā)展。內(nèi)政部2009年6月召開改制審查委員會(huì)，通過(guò)臺(tái)北縣升格為新北市，並附帶決議「朝北北基合併方向發(fā)展」，雖然內(nèi)政部長(zhǎng)李鴻源表示因時(shí)空變遷，北北基合併促成不易，但新北市升格後，基隆市發(fā)展不易，財(cái)政規(guī)劃也對(duì)基隆市不利，因此建議先向新北市靠攏，日後比較容易達(dá)成北北基合併方案。
 
基隆市議員指出，根據(jù)財(cái)政部最新頒佈的中央統(tǒng)籌分配款分配辦法，5都將分走61％的預(yù)算，省轄市及縣轄市分配24％，第三階的縣市分配9％，日後基隆市必須與其他縣市爭(zhēng)24％的總預(yù)算。針對(duì)縣市合併，基隆市府提出的報(bào)告有三個(gè)重點(diǎn)，包括納入周邊的6鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大行政區(qū)、要求中央補(bǔ)助商港建設(shè)費(fèi)損失及市港合一等。
 
張通榮說(shuō)，基隆市每天有8萬(wàn)通勤族到新北市及臺(tái)北市工作，李鴻源部長(zhǎng)也說(shuō)合併案要由下往上，基隆港轉(zhuǎn)型正由港務(wù)分公司與交通部航港局研商，在西岸碼頭推動(dòng)都更及海港大樓新風(fēng)貌等，基隆市府都有參與，至於轉(zhuǎn)型規(guī)劃案並未知會(huì)地方政府，基隆市府會(huì)立即與內(nèi)政部及交通部接洽瞭解。

張通榮說(shuō)，中央政府在2007年的國(guó)土重劃，計(jì)畫將6鄉(xiāng)鎮(zhèn)併入基隆，但後來(lái)因種種因素並未施行，現(xiàn)行的財(cái)政劃分法很不公平，身為國(guó)際港口的基隆港每年上繳千億稅收，若基隆市納入萬(wàn)里、瑞芳等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重新規(guī)劃，並分別建設(shè)空港及深水港，對(duì)於觀光發(fā)展及大型貨櫃進(jìn)出都有幫助。有關(guān)基隆市要形成都會(huì)或進(jìn)行大區(qū)域改變，他還是主張透過(guò)公投的方式，交由全民來(lái)作最後決定，他認(rèn)為議員的見解及分析很透徹，但基隆市未來(lái)的走向仍要以民意為依歸。