【MyGoNews蕭又安/綜合報導】土地徵收問題紛爭不斷，屢上新聞版面，因此，行政院中部聯(lián)合服務中心與中臺灣不動產(chǎn)估價師公會在2021年12月21日於臺中裕元花園酒店共同舉辦土地正義研討會，探討如何踐行「協(xié)議價購」程序，由臺灣智庫城市與區(qū)域治理中心研究員蔡美華主持，吸引許多關心此議題的產(chǎn)官學界與民眾熱情參與，現(xiàn)場座無虛席。
 
主辦單位行政院中部聯(lián)合服務中心執(zhí)行長蔡培慧表示，土地徵收條例自2011年12月13日經(jīng)由立法院三讀通過修法至今，正逢滿10周年，當年政府修法最大的要旨在於「市價」徵收，以及強制徵收必須符合公益性、必要性及正當性三大要件，這些變革都是她在NGO組織「臺灣農(nóng)村陣線」擔任秘書長兼發(fā)言人時的訴求與主張，過去她與許多被迫拆遷的農(nóng)民一起走向街頭、守夜行動，目的就是希望臺灣這片土地，能夠有著更多的關懷與正義，因為土地對很多人而言是情感，並非商品。因此，蔡培慧強調(diào)需用土地人為了公共利益，需要取得人民的財產(chǎn)時，態(tài)度上是否能更為謙卑、更有同理心，尤其是否放下身段，盡其所能與土地所有權人，進行實質(zhì)的協(xié)議價購，是她長期以來所追求的核心價值。
 
另一個主辦單位中臺灣不動產(chǎn)估價師公會理事長黃昭閔表示，土地徵收條例立法精神強調(diào)「徵收是最後、最不得已的手段」，極力鼓勵先行「協(xié)議價購」，但過去以來，政府所鼓勵的協(xié)議價購徒具形式，根本沒有進行所謂的實質(zhì)「協(xié)商會議」， 雖從2012年開始從公告現(xiàn)值改成「市價」徵收。但協(xié)議價購過程仍爭議不斷，因此，黃昭閔提出了「雙方立場要對等」、「估價師角色要超然」、「協(xié)議價格要透明」、「徵收程序要正義」、「需用土地人身段要柔軟」等五大具體建議，希望能讓土地徵收制度更為與時俱進。
 
另逢甲大學土地管理學系辛年豐系主任認為，現(xiàn)階段協(xié)議價購價格缺乏彈性，應該明確規(guī)範不動產(chǎn)估價師所估出的價格供參考，並授予行政機關對於價格有相當?shù)牟昧靠臻g。並強化協(xié)議價格的救濟機制，精進協(xié)議價購各項機制。
 
臺中市不動產(chǎn)仲介公會理事長吳本源分享不動產(chǎn)交易過程中，不動產(chǎn)經(jīng)紀人員如何協(xié)助買賣雙方，扮演價格媒合的關鍵角色，建議需用土地人可以善用不動產(chǎn)仲介經(jīng)紀業(yè)，在協(xié)議價購過程中協(xié)助價格磋商。
 
主持人蔡美華表示，臺中市近年許多公共工程道路開闢，看似在協(xié)議價購過程順利取得，但仍有許多問題令外界一頭霧水，包括大智路打通為何從林佳龍前市長時代3億多，到盧秀燕市長補償?shù)?億多，至今市政府並未給予明確說明，導致近期的市政路打通工程地主才會要求比照辦理。蔡美華認為協(xié)議價購過程如能公開透明，可以避免許多爭議，並節(jié)省社會資源無謂的浪費，市政府的立場也必須清楚，不應將負責強制徵收價格審議的地評會或預審小組委員，來決定協(xié)議的價格，這樣都是角色混淆，導果為因程序不正義的作法，呼籲臺中市政府應該要檢討這些違背土徵條例精神的作法，做到真正保障人民的財產(chǎn)權。