
中國土地改革協(xié)會與各公會理事長於「特種貨物及勞務(wù)條例政策及其配套措施與如何健全房屋市場方案」講習(xí)會時,雙向溝通過後,對於奢侈稅的相關(guān)問題,財政部有進一步回應(yīng)。
一、特種貨物之定義
(1)領(lǐng)有農(nóng)地農(nóng)用證明但選譯課徹土增稅者,究應(yīng)認(rèn)定為特種貨物?還是特種貨物之除外?
回應(yīng): ( l )排除課徵
( 2 )依特種貨物及勞務(wù)稅條例(以下簡稱本條例)施行細則第 11 條規(guī)定,本條例第 5 條第 4 款所稱經(jīng)校準(zhǔn)不課徵土地增值稅者,指符合農(nóng)業(yè)發(fā)展條例第 37 條第 1 項、第 38 條之 l 或其他依法得申請不課做土地增值稅之規(guī)定,經(jīng)地方稅稽徽機關(guān)核準(zhǔn)或認(rèn)定者。故符合農(nóng)業(yè)發(fā)展條例第 37 條第 1 項或第 38 條之 l 規(guī)定者,雖未申請不課徵土地增值稅,如經(jīng)稽做機關(guān)認(rèn)定符合上開規(guī)定,亦可排除課徹特種貨物及勞務(wù)稅。
(2)非都市土地之建築用地(未做建築使用者)及非都市土地之其他用地等是否為本條例所稱之特種貨物?
回應(yīng): ( l )非屬本條例規(guī)定之特種貨物。
( 2 )依本條例第 2 條第 l 項第 1 款規(guī)定,依法得核發(fā)建造執(zhí)照之都市土地(空地)始為本條例規(guī)定之特種貨物,故非都市土地(空地)縱為建築用地,非屬本條例之特種貨物,不課徵特種貨物及勞務(wù)稅。
二、課徵範(fàn)圍持有期間之計算方式
(3)因離婚或配偶一方死亡所分配回來之剩餘財產(chǎn),於出售時是否為本條例課徵之範(fàn)圍?
回應(yīng):依本條例第 3 條第 3 項規(guī)定,持有期間係指自本條例施行前或施行後完成移轉(zhuǎn)登記之日起計算至本條例施行後訂定銷售契約之日止之期間。離婚或配偶一方死亡所分配回來之剩餘財產(chǎn),於出售時是否為本條例課徵之範(fàn)圍乙節(jié),涉及是否屬非自願性因素取得,宜請檢附具體個案向主管稽做機關(guān)申請,始能據(jù)以認(rèn)定辦理。
(4)夫妻相互贈與之財產(chǎn)於出售時,其起算點為何?
回應(yīng):依本條例第 3 條第 3 項規(guī)定,夫妻相互贈與之財產(chǎn)於出售時,應(yīng)以受贈復(fù)完成移轉(zhuǎn)登記之日起計算 。
(5)經(jīng)共有物分割後之土地出售時,其起算點為何?
回應(yīng):共有物分割之類型眾多,個案情形不一,宜請檢附具體個案向主管稽徵機關(guān)申請,始能據(jù)以認(rèn)定辦理。
(6)原土地所有權(quán)人取得經(jīng)重劃後分配之土地出售時,其起算點為何?
回應(yīng): ( l )自土地所有權(quán)人參與市地重劃前之原始取得日起算。
( 2 )依平均地權(quán)條例第 62 條規(guī)定,市地重劃後, 重行分配與原土地所有權(quán)人之土地,自分配結(jié)果確定之日起,視為其原有之土地,其持有期問係自土地所有權(quán)人參與市地重劃前之原始取得日起算。
三、就本條例第5條之除外情形疑義
(7)夫妻各有一處房地,其中一處為供已成年之直系親屬居住,無出租無營業(yè),符合自用住宅土地之規(guī)定。其中一處出售時,得否視為出售自用住宅房地?
回應(yīng): ( l )否。
( 2)依本條例第 5 條第 l 款規(guī)定,所有權(quán)人與其配偶及未成年直系親屬以僅有一戶房屋及其坐落基地者為限,夫妻各有一處房地,已不符合持有 l 戶之規(guī)定。
(8)某甲及其配偶及未成年子女僅有 l 棟 5 樓透天房地,某甲於本房地之 l 樓開設(shè)地政士事務(wù)所或家庭美髮院、診所,是否為本條例課徵範(fàn)圍?
回應(yīng): ( 1 )所有權(quán)人於持有 2 年內(nèi)出售房屋及其坐落基地,除符合本條例第 5 條排除課稅規(guī)定外,應(yīng)依該條例規(guī)定課稅,。
( 2 ) 5 層樓房地出售,如 l 樓供出租或營業(yè)使用,倘其他樓層符合本條例第 5 條排除課稅規(guī)定,按比例原則課稅。
(9) 2 年內(nèi)曾出租或供營業(yè) 6 個月,嗣後供自用住宅使用,其地價稅及房屋稅亦分別準(zhǔn)用自用住宅及住家用稅率,本宗房地出售時,可否適用?
回應(yīng): ( l )所有權(quán)人於持有 2 年內(nèi)出售房屋及其坐落基地,除符合本條例第 5 條排除課稅規(guī)定外,應(yīng)依該條例規(guī)定課稅。
( 2 )本條例第 5 條第 1 款規(guī)定,出售房屋及其坐落基地於持有期間須無供營業(yè)使用或出租。如該不動產(chǎn)於持有期問曾供出租或供營業(yè)使用事實,即與法定要件不合。
(10)「自完成新房地移轉(zhuǎn)登記之日起 l 年內(nèi)出售原房地」,可否與土地稅法第 35 條規(guī)定同步適用?
回應(yīng): ( l )本條例與土地稅法分屬不同法律,原則上二者各依其規(guī)定辦理。
( 2 )土地稅法第 35 條重購?fù)硕惻c本條例第 5 條第 l 款規(guī)定之適用要件並不相同,只要符合各該法律規(guī)定,皆可適用。
(11)合建分售的地主,出售土地應(yīng)課稅,但其未售餘屋與建商交換後,是否除外?
回應(yīng): ( 1 )依本條例第 5 條第 7 款規(guī)定,營業(yè)人興建房屋完成後第 l 次移轉(zhuǎn)者,排除課稅;又依本條例施行細則第 12 條第 3 款規(guī)定,上間第 l 次移轉(zhuǎn)之情形,包含營業(yè)人銷售與土地所有權(quán)人合作興建之房屋及併同該房屋銷售之坐落基地,故建商與地主合建分售,於興建完成後銷售之房屋及併同該房屋銷售之坐落基地,皆屬本款規(guī)定範(fàn)圍,可依本款規(guī)定免稅。
( 2 )建商與地主合建分售交易型態(tài),其房屋為建商所有,地主僅出售土地,應(yīng)不致產(chǎn)生地主有未售餘屋與建商交換之問題。
四、稽徵程序
(12)買賣若發(fā)生解約或違約情事時,其已繳納之稅金如何處理?
回應(yīng): ( l )納稅義務(wù)人可申請退還稅款。
( 2 )特種貨物及勞務(wù)稅係屬銷售稅性質(zhì),依本條例第 16 條第 l 項規(guī)定,納稅義務(wù)人應(yīng)於訂定銷售契約之次日起 30 日內(nèi)計算應(yīng)納稅額,自行填具繳款書向公庫繳納並向主管稽徵機關(guān)申報。嗣後如發(fā)生解約事由,可檢具相關(guān)證明,向原申報繳稅之稽徵機關(guān)申請退稅。
(13)簽約後 30 日內(nèi)賣方已收取之買賣款項不足支付稅金,如何因應(yīng)?
回應(yīng):納稅義務(wù)人銷售第 2 條第 l 項第 1 款規(guī)定之特種貨物,應(yīng)於訂定銷售契約之次日起 30 日內(nèi)計算應(yīng)納稅額,自行填具繳款書向公庫繳納,並填具申報書,檢附繳納收據(jù)、契約書及其他有關(guān)文件,向主管稽徵機關(guān)申報銷售價格及應(yīng)納稅額,實務(wù)上,買賣雙方係自行約定分期收取價金,特種貨物及勞務(wù)稅最高稅率為銷售金額之15%,為買賣雙方所知悉,應(yīng)可預(yù)為安排。
五、實際價格
(14)實際價格登錄,如何認(rèn)定為相當(dāng)或真實?如何查定其真?zhèn)危?br />
(15)實際價格登錄,如何與不動產(chǎn)估價結(jié)合?
回應(yīng): ( 1 )平均地權(quán)條例、地政士法及不動產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)管理條例等修正草案所定之實際價格登錄制度,屬內(nèi)政部主管法規(guī),宜由內(nèi)政部認(rèn)定。
( 2 )依本條例第 8 條規(guī)定,銷售特種貨物之銷售價格,指銷售時收取之全部代價,包括在價額外收取之一切費用,應(yīng)由納稅義務(wù)人依本條例第 16 條規(guī)定於訂定銷售契約之次日起 30 日內(nèi)自行填具申報書向主管稽徵機關(guān),其申報之價格較時價偏低而無正當(dāng)理由者,依本條例第 18 條第 l 項規(guī)定,主管稽徵機關(guān)得依時價或查得實料,核定其銷售價格及應(yīng)納稅額並補徵之。