總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與政策重點(diǎn)如下:
一、2012年總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
考量近期國際經(jīng)濟(jì)前景面臨下行風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)需與出口的強(qiáng)化至為關(guān)鍵。2012年各部會(huì)將全力推動(dòng)「經(jīng)濟(jì)景氣因應(yīng)方案」等相關(guān)措施,加速推動(dòng)公共建設(shè),強(qiáng)化全球招商,積極排除投資障礙與鬆綁法規(guī),並開拓對(duì)新興市場(chǎng)出口,戮力達(dá)成2012年總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
(一)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率4.3%;每人GDP 2萬649美元。
(二)失業(yè)率4.2% (就業(yè)增加率1.3%,勞動(dòng)力參與率58.25%)。
(三)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上漲率不超過2.0%。
二、2012年政策重點(diǎn)
(一)創(chuàng)新活力經(jīng)濟(jì)
1.落實(shí)推動(dòng)「經(jīng)濟(jì)景氣因應(yīng)方案」相關(guān)措施。
2.推動(dòng)「全球招商」,整合「產(chǎn)業(yè)有家,家有產(chǎn)業(yè)」計(jì)畫,引資投資地方產(chǎn)業(yè);成立「排除投資障礙促進(jìn)就業(yè)小組」,協(xié)助排除投資障礙;推動(dòng)「產(chǎn)業(yè)有家,家有產(chǎn)業(yè)」,發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)跨域合作。
3.加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)發(fā)展六大新興產(chǎn)業(yè)、四大新興智慧型產(chǎn)業(yè),賡續(xù)推動(dòng)十大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)個(gè)別行動(dòng)計(jì)畫;加速科技創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)合資型創(chuàng)新研發(fā)中心支援產(chǎn)業(yè)之創(chuàng)新研發(fā)計(jì)畫;完備法制規(guī)範(fàn),創(chuàng)造外籍人士來臺(tái)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)友善環(huán)境;深化基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
4.創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),落實(shí)推動(dòng)「98-2012年促進(jìn)就業(yè)方案」,加強(qiáng)辦理多元類別職業(yè)訓(xùn)練。
(二)公義安定社會(huì)
1.改善貧富差距,持續(xù)推動(dòng)「行政院改善所得分配專案小組」七大策略相關(guān)措施;發(fā)展地方產(chǎn)業(yè),平衡城鄉(xiāng)差距。
2.調(diào)節(jié)住宅供需,推動(dòng)興建「合宜住宅」、「社會(huì)住宅」、「現(xiàn)代住宅」;辦理「整合住宅補(bǔ)貼資源實(shí)施方案」;辦理網(wǎng)站整合建置,建立不動(dòng)產(chǎn)成交價(jià)格資訊登錄、透明化機(jī)制。
3.擴(kuò)大弱勢(shì)照顧,賡續(xù)辦理低收入戶家庭、兒童生活補(bǔ)助等;推動(dòng)「100-105年低收入戶及中低收入戶就業(yè)促進(jìn)實(shí)施計(jì)畫」;加強(qiáng)就學(xué)輔導(dǎo),實(shí)施「5歲幼兒免學(xué)費(fèi)教育計(jì)畫」等。
4.提升生育率,推動(dòng)「樂婚、願(yuàn)生、能養(yǎng)」;訂定「父母未就業(yè)家庭育兒津貼實(shí)施計(jì)畫」,發(fā)放育兒津貼。
5.保障高齡生活,提供中低收入老人生活及照顧者津貼,推動(dòng)國民年金保險(xiǎn)、長(zhǎng)期照顧服務(wù);設(shè)置社區(qū)照顧關(guān)懷據(jù)點(diǎn)。
6.維護(hù)國民健康,推動(dòng)二代健保,推展長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)網(wǎng)計(jì)畫;加強(qiáng)疾病防制,辦理腸病毒、登革熱等傳染病防治計(jì)畫。
7.促進(jìn)社會(huì)安定,加強(qiáng)犯罪防制,查緝暴力討債;推動(dòng)「家庭暴力防治官、社區(qū)家庭暴力防治官制度」等;行政院成立性別平等處,統(tǒng)合跨部會(huì)性別平等政策。
(三)廉潔效能政府
1.推動(dòng)廉政革新,加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)專案稽核清查,實(shí)施檢察官派駐廉政署;落實(shí)「法官法」,研議推動(dòng)人民觀審制度;設(shè)置「司法保護(hù)中心」,推動(dòng)修復(fù)式司法對(duì)話機(jī)制。
2.推動(dòng)政府改造,行政院院本部及11個(gè)中央二級(jí)機(jī)關(guān)自2012年1月1日起陸續(xù)施行;推動(dòng)「整合服務(wù)效能躍升方案」等,提升施政效能;推動(dòng)「行政區(qū)劃法」草案完成立法。
(四)優(yōu)質(zhì)文化教育
1.強(qiáng)化文化創(chuàng)意,成立「財(cái)團(tuán)法人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院」;籌設(shè)「衛(wèi)武營藝術(shù)文化中心」等重大展演設(shè)施。
2.啟動(dòng)教育革新,推動(dòng)「中華民國教育報(bào)告書」、「十二年國民基本教育實(shí)施計(jì)畫」等36項(xiàng)行動(dòng)方案,提升教育品質(zhì);推動(dòng)「建置十二年一貫課程體系方案」等。
3.加速人才培育,推動(dòng)「人才培訓(xùn)及引進(jìn)會(huì)報(bào)」;培育新興產(chǎn)業(yè)所需人力;推動(dòng)產(chǎn)學(xué)訓(xùn)合作訓(xùn)練計(jì)畫、「實(shí)習(xí)媒合平臺(tái)計(jì)畫」。
(五)永續(xù)低碳環(huán)境
1.因應(yīng)氣候變遷,賡續(xù)推動(dòng)「國家節(jié)能減碳總計(jì)畫」之營造低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等標(biāo)竿方案;完成「臺(tái)灣氣候變遷調(diào)適政策綱領(lǐng)」與「國家調(diào)適行動(dòng)計(jì)畫」草案報(bào)核並持續(xù)推動(dòng)。
2.規(guī)劃低碳示範(fàn)島與生態(tài)觀光島,優(yōu)選4座「低碳城市」標(biāo)的對(duì)象,發(fā)展示範(fàn)重點(diǎn)城市;推動(dòng)綠色工廠生產(chǎn)環(huán)境,並建立標(biāo)章制度;研議推動(dòng)「能源稅法」。
推動(dòng)「國土保安及復(fù)育策略方案」草案與「國土計(jì)畫法」草案立法;優(yōu)先辦理洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高河川防災(zāi)減災(zāi)工程。
3.加強(qiáng)災(zāi)害防制與重建,規(guī)劃及檢討都市防災(zāi)避難場(chǎng)所及設(shè)施;推動(dòng)「災(zāi)害防救應(yīng)用科技方案」;加速莫拉克風(fēng)災(zāi)災(zāi)後重建,2012年8月底前建置永久屋基地41處及3,434間永久屋;完成南瑪都颱風(fēng)災(zāi)害復(fù)建中央管河川高屏溪等復(fù)建工程。
(六)推動(dòng)全面建設(shè)
1.推動(dòng)「國土空間發(fā)展策略計(jì)畫」,通盤檢討區(qū)域計(jì)畫,落實(shí)北北基宜、桃竹苗等七大區(qū)域生活圈概念。
2.賡續(xù)推動(dòng)「愛臺(tái)12建設(shè)」284項(xiàng)實(shí)施計(jì)畫,並落實(shí)控管。
3.完善交通網(wǎng)絡(luò),2012年3月底起對(duì)飛松山-金浦航線,建構(gòu)東北亞黃金航圈;賡續(xù)辦理高鐵新增苗栗、彰化、雲(yún)林三站。
4.透過財(cái)力資源多元化、政府理財(cái)企業(yè)化等五大策略,促進(jìn)財(cái)政健全;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)資本適足性與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制;發(fā)展具兩岸特色金融業(yè)務(wù);協(xié)助高科技及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)募集資金。
(七)和平兩岸關(guān)係
1.深化兩岸交流,持續(xù)於ECFA架構(gòu)下,有序推動(dòng)貨品與服務(wù)貿(mào)易、投資及爭(zhēng)端解決等後續(xù)協(xié)商;推動(dòng)「搭橋?qū)0浮?,?qiáng)化臺(tái)商回臺(tái)投資資訊平臺(tái),擴(kuò)大兩岸人才與學(xué)術(shù)交流。
2.鞏固國防安全,推動(dòng)募兵制度,賡續(xù)執(zhí)行「精粹案」,調(diào)整兵力結(jié)構(gòu)與組織。
(八)友善國際社會(huì)
1.評(píng)估加入「跨太平洋夥伴協(xié)定」(TPP),研議因應(yīng)策略,落實(shí)10年內(nèi)加入TPP目標(biāo);與新加坡等國洽簽FTA,推動(dòng)加入美國「免簽證計(jì)畫」(VWP);成立「推動(dòng)臺(tái)歐盟洽簽經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議(ECA)跨部會(huì)專案小組」。
2.整合政府與民間企業(yè)及慈善團(tuán)體力量,擴(kuò)大國際救援工作;協(xié)助友邦發(fā)展糧食安全、醫(yī)療保健等。
3.鼓勵(lì)藝文團(tuán)隊(duì)、美術(shù)館等進(jìn)行國際交流合作及參展;強(qiáng)化體育交流,輔導(dǎo)青少年參加世界錦標(biāo)賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)。
4.推動(dòng)觀光產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí),發(fā)展特色觀光,依區(qū)域特色規(guī)劃旅遊產(chǎn)品;推動(dòng)客製服務(wù),訴求多元旅遊體驗(yàn)。
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